中国名义上的城镇化率是51%，而发达国家都是70%以上，所以城市化还会释放出巨大的经济能量。

建议总量控制可以通过三条红线来进行。近日，全国政协副主席、台盟中央主席林文漪就城镇化相关问题接受了本报记者专访。

城镇化已完成的国家俄罗斯2010年人均GDP10300美元，城市化率73%应当在联动北斗和未来的四代网络平台等信息高端产业上，形成中国航空航天、中国高铁、中国高端信息、中国军工、中国有色金属这五大国家强大产业集群。《中国经济周刊》：铁路发展的特殊性在哪儿？谭伟东：铁路是真正建立国家统一大市场的前提和最有效的现代基础设施建构。空运是高价值、时间敏感性的流转。美国铁路投机狂潮始于1860年，差不多持续了半个世纪。

中国高铁正是中国铁路发展的优势所在，而高铁核心技术的彻底国产化还有改进余地。国际银行家和大资本财团，只有在彻底私有化产权、完全资本项目自由化、完全市场化和交融自由化下，其全球化才能如入无人之境般，对其看中的中国资产，先做空，再痛下杀手。美国逐步倾向于有效开采和使用油气等传统能源而非借重替代能源，势必产生深远的地缘政治经济影响。

整体来看，影响2013年世界经济走势的因素主要有以下几个：第一，欧洲债务危机仍旧是一个重要的不确定因素。经济增长在低位徘徊，发达经济体、新兴市场与发展中经济体都面临不同程度的发展困境。比如世贸组织在服务贸易自由化、政府采购和信息技术协定等具体领域取得新进展，金砖国家领导人在印度峰会上明确提出全球治理改革的诉求。作为全球治理的首要平台，G20峰会又一次被欧债危机绑架，未能给当前世界经济面临的主要问题找到有效的解决方案。

发达国家日本化日趋明显。第四，贸易保护主义仍旧是制约贸易健康增长的因素之一。

根据欧洲央行数据，2012年10月欧盟和欧元区的平均失业率分别为11.7%和10.7%。全球治理进展不显著但有亮点。国际能源格局有所变化。2012年10月国际货币基金组织预测显示，2012年世界经济按购买力平价计算增速为3.3%，比2011年下降0.5%。

第三，美欧日等发达经济体释放流动性的规模、速度和波及面都会对整体世界经济产生一系列影响。尽管欧债危机是2012年世界经济的一大热点，但当前美国和日本的偿债能力也在沿着不可持续的道路前行，并可能成为引发下一轮债务危机的隐患。美联储为维持低利率并促进就业连续出台两轮数量宽松政策，扩大对国债购买并宣布将超低水平的联邦基金利率(0%至0.25%)至少延至2015年。2010年美国这一比例为98.6%，预计2012年为107.2%。

尽管如此，2012年全球治理仍取得一些进展。9月，欧盟委员会拟定了欧洲银行业联合监管体系的路线图并在12月中旬的欧盟峰会上通过。

各党派对于政府在经济危机中到底该扮演什么样的角色，该采取哪些政策，越来越难达成共识。2012年新兴市场与发展中经济体通胀水平总体高于发达经济体，多数国家通胀压力有所缓解，印度、印度尼西亚和俄罗斯等国通胀压力加大。

如果2013年美国坠入财政悬崖，即减税期结束的同时政府支出缩减，美国经济势必陷入全面衰退，这也会给世界经济造成巨大风险。日本央行宣布将资产购买规模增加10万亿日元，使日本央行累计资产购买规模达到80万亿日元。全球通货膨胀水平2012年较上年明显回落。通货膨胀预期抬头、汇率股市债市及房市大幅波动、部分国家采取诸如资本管制等防范措施等，都有可能出现。第七，地区安全危机可能对世界经济产生消极影响。所谓日本化有四个特征：一是债务积累，导致财政刺激空间越来越小，明显不可持续。

欧洲经济出现衰退，美日经济增速低缓，新兴经济体增速下滑，美国油气产量增长，流动性效应尚未大规模显现，共同构成了大宗商品价格稳中略降的基本原因。同月，中日韩三国正式签署《关于促进、便利和保护投资的协定》，三国领导人还一致同意年内正式启动中日韩自由贸易区谈判。

发达经济体经济增速为1.3%，比上年下降0.3%，其中美国经济增长率为2.2%，比上年提高0.4%;新兴市场与发展中经济体经济增速为5.3%，比上年下降0.9%。尽管欧、美、日央行进一步释放流动性的措施缓解了债务危机并有助于稳定金融市场，但释放出的大量流动性则会引发一系列问题。

不过美国两党在财政悬崖边缘达成某种妥协的可能性较大。持续的欧债危机促进了欧洲一体化进程。

2012年5月，东盟与中日韩财长和央行行长会议就加强清迈倡议多边化危机应对达成共识，将现有危机解决机制命名为清迈倡议多边化稳定基金，在各方出资份额不变的前提下使资金规模扩大一倍至2400亿美元，并延长救助资金使用期限。石油输出国组织特别是中东产油国在石油政治中的核心地位受到挑战，俄罗斯在全球能源格局中的影响力也将减弱。以上四种现象意味着美、欧、日等主要发达经济体在未来几年将进入一个中长期低速增长通道。第五，大宗商品市场不确定性增加。

发达经济体累计政府债务占国内生产总值比例逐年上升，2010年这一比例为100.6%，2011年升至104.7%，预计2012年为109.9%，接近二战高峰期水平。经济合作与发展组织数据显示，2012年前三季度经合组织国家的消费者物价指数(CPI)分别同比上涨2.8%、2.2%和2.1%，扣除食品与能源价格外的核心CPI同比上涨1.7%，较上年第四季度下降0.3个百分点。

2011年美国石油进口量只占年需求量的45%，比2005年下降15%。贸易增速显著下滑与贸易保护主义不无关联。

叙利亚和伊朗等国局势变化以及其他国家国内政治与社会形势的变化，不仅对全球原油市场带来冲击，也会造成诸多区域和全球范围内的不稳定。美国能源独立的趋势将会赋予美国更多的地缘政治政策灵活性。

日本青年失业问题突出。日本内阁府数据显示，2012年10月失业率为4.1%，其中15岁—24岁青年人完全失业率达7.5%。在美国，战后婴儿潮时期出生者大量进入退休年龄，社会保障和医疗福利负担给美国财政带来巨大压力。贸易增速明显放缓且争端不断。

美国能源产出的增长态势和伊朗核危机的走势是影响全球能源供给的两大基本变量。美国商务部数据显示，2012年前三季度美国经常项目逆差均保持在较低水平，预计全年经常项目逆差占国内生产总值比例为3.1%。

大宗商品价格结束本轮增长。全球经济复苏至今已三年，但复苏步伐依然沉重。

美国劳工部数据显示，2012年11月美国失业率仍维持在7.7%，非农劳动参与率仅为63.6%。7月，欧元区各国财长正式签署成立欧洲稳定机制的协议